UWAGA !
Stanowisko NFOŚiGW w sprawie możliwości dofinansowania instalacji nowych kotłów gazowych w programie priorytetowym „Ciepłe Mieszkanie” po 1.01.2025 r. :
Treść Stanowisko
Komunikat 1:
Szanowni Państwo,
zgodnie z treścią pisma z dnia 24.12.2024 r. (DPN-WWM.055.53.2024.MW 3549894.14072771.11325477) Ministerstwa Klimatu i Środowiska, dotyczącego finansowania gazu w Programie Ciepłe Mieszkanie po 1 stycznia 2025 r. informujemy, że:
Wdrożenie przepisów dyrektywy o charakterystyce energetycznej budynków (EPBD) do polskiego porządku prawnego leży w kompetencji Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Do czasu wdrożenia przepisów dyrektywy, polskie przepisy nie zabraniają finansowania kotłów gazowych.
W opinii Ministerstwa Klimatu i Środowiska w ramach implementacji dyrektywy EPBD ważne będzie uwzględnienie przepisów przejściowych dla programów finansowych będących w trakcie realizacji. Stanowisko MKiŚ o celowości zapewnienia przepisów przejściowych dla programów w trakcie realizacji, takich jak Ciepłe Mieszkanie i Stop Smog było przekazywane do MRiT.
Komunikacja z potencjalnymi beneficjentami programów finansowych wspierających kotły na paliwa kopalne powinna jednak uwzględniać informacje o ryzykach związanych z możliwym wzrostem kosztów ogrzewania w przyszłości. Implementacja przyjętej w maju 2023 r. dyrektywy 2023/959 nałoży koszt na emisje dwutlenku węgla m.in. z paliw kopalnych wykorzystywanych w ogrzewnictwie i może przełożyć się na wzrost cen tych paliw dla odbiorcy końcowego.
Dlatego też, decyzja gmin i beneficjentów końcowych o instalacji kotłów gazowych powinna uwzględniać nie tylko obecne możliwości dofinansowania poszczególnych technologii, ale też ryzyka finansowe związane z prawdopodobnym zwiększeniem w przyszłości kosztów paliw kopalnych dla odbiorców końcowych.
Komunikat 2:
Szanowni Państwo,
W Dzienniku Ustaw z dnia 27 grudnia 2024 r. pod poz. 1940 została opublikowana ustawa z dnia 27 listopada 2024 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Ustawa weszła w życie z dniem 11 stycznia 2025 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 4 w zakresie art. 18b ust. 2, który wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2025 r., w tym m.in. na podstawie art. 411 ust. 1 pkt 2 ustawy – Poś, przewidziano rozszerzenie uprawnień organu stanowiącego odpowiednio powiatu lub gminy w sprawie sposobu udzielania dotacji ze środków NFOŚiGW/wfośigw.
Wprowadzane ustawą nowelizującą przepisy przyznają powiatom lub gminom możliwość doprecyzowania szczegółowych kryteriów lub warunków, jakie będą musiały zostać spełnione przez podmiot lub jednostkę ubiegające się o udzielenie dotacji celowej, w tym także wynikających z wymagań określonych w przepisach odrębnych lub umowie dotacji zawartej przez gminę lub powiat z Narodowym Funduszem lub wojewódzkim funduszem. W wyniku wprowadzenia tej zmiany nie będzie budziła wątpliwości możliwość wprowadzenia w uchwale organu stanowiącego powiatu lub gminy w przedmiocie zasad udzielenia dotacji celowej dodatkowego kryterium dotyczącego określonej cechy, jaką musi posiadać potencjalny beneficjent dotacji celowej np. odnośnie tytułu prawnego do nieruchomości objętej przedsięwzięciem lub określonego poziomu dochodu, a także dodatkowych warunków wskazanych we wdrażanym przez gminę programie priorytetowym Narodowego Funduszu lub programach wojewódzkich funduszy np. dotyczących zasad kontroli, jeżeli przy udzielaniu dotacji celowej powiat lub gmina będą wykorzystywały środki pochodzące z dotacji przyznanej im przez te fundusze.
Komunikat 3:
Szanowni Państwo,
zgodnie z treścią pisma nr DCF.030.8.2025.KinDob z dnia 26 sierpnia 2025 r. przekazujemy Stanowisko NFOŚiGW w sprawie możliwości dofinansowania instalacji nowych kotłów gazowych w programie priorytetowym „Ciepłe Mieszkanie” po 1.01.2025 r.:
odpowiadając na liczne pytania w związku z wejściem w życie przepisu art. 17 ust. 15 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 z dnia 24.04.2024 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków – wersja przekształcona dotychczasowej Dyrektywy 2010/31/UE Parlamentu Europejskiego i Rady (Energy Performance of Buldings Directive), Dz. U. UE. L. z 2024 r. poz. 1275 (zwanej dalej: „dyrektywą EPBD”) oraz wobec braku do chwili obecnej przepisów przenoszących tę unijną regulację do prawa krajowego w sprawie możliwości dofinansowania instalacji nowych kotłów gazowych w programie priorytetowym „Ciepłe Mieszkanie” (zwanego dalej: „PPCM”, „program”) po 1.01.2025 r., przekazuję następujące informacje.
Dyrektywa EPBD opublikowana w dzienniku urzędowym UE w dniu 8 maja 2024 r., weszła w życie 28 maja 2024 r. NFOŚiGW, wobec wątpliwości dotyczących interpretacji przepisu art. 17 ust. 15 dyrektywy EPBD zwrócił się do Ministerstwa Klimatu i Środowiska z prośbą o potwierdzenie, że w kontekście wdrażania i rozliczania PPCM użyte w tym przepisie określenie „wybrane do inwestycji” należy rozumieć jako zawarcie umowy udostępnienia środków z wfośigw na realizację poszczególnych przedsięwzięć przez gminy w ramach tego programu lub zawarcie umowy o dofinansowanie przez gminę z osobą fizyczną (również po 1.01.2025 r.) – uznając, że inwestycja została już wybrana do realizacji ze względu na fakt, że program istnieje od 2022 roku, jest wdrażany a umowy z beneficjentami (gminami) zostały zawarte do 30.09.2024 r.
W odpowiedzi na wspomniane wyżej pismo NFOŚiGW, w piśmie z dnia 24 grudnia 2024 r. znak DPN-WWM.055.53.2024.MW, dotyczącym finansowania gazu w PPCM po 1 stycznia 2025 r., MKiŚ podkreślił, że implementacja przepisów dyrektywy EPBD 2024 r. należy do MRiT, ale przedstawiając swoje stanowisko wskazał, że „do czasu wdrożenia przepisów dyrektywy, polskie przepisy nie zabraniają finansowania kotłów gazowych”, a także że „W opinii Ministerstwa Klimatu i Środowiska w ramach implementacji dyrektywy EPBD ważne będzie uwzględnienie przepisów przejściowych dla programów finansowych będących w trakcie realizacji. Stanowisko MKiŚ o celowości zapewnienia przepisów przejściowych dla programów w trakcie realizacji, takich jak Ciepłe Mieszkanie i Stop Smog było przekazywane do MRiT”. Stanowisko to pozwoliło przyjąć, że dalsze wdrażanie PPCM na dotychczasowych zasadach, przynajmniej do czasu implementacji dyrektywy EPBD 2024 2 w polskim porządku prawnym, jest możliwe i prawidłowe. Z uwagi na liczne pytania wfośigw oraz gmin – beneficjentów, takie stanowisko zostało wszystkim niezwłocznie przekazane.
Mając na uwadze potrzebę ostatecznego potwierdzenia poprawności przyjętego dotąd podejścia do możliwości kontynuowania wsparcia dla kotłów gazowych ze środków krajowych w ramach PPCM, wobec utrzymującego się braku przepisów krajowych implementujących przepisy Dyrektywy EPBD i badania przez Komisję Europejską kwestii pełnego wdrożenia przez Polskę nowych przepisów, NFOŚiGW ponownie zwrócił się do MKiŚ z prośbą o potwierdzenie stanowiska, że możliwe jest zawieranie po 1 stycznia 2025 r. umów z beneficjentami końcowymi w ramach dalszego wdrażania PPCM, biorąc pod uwagę, że przedsięwzięcie beneficjenta końcowego (osoby fizycznej lub wspólnoty mieszkaniowej) zostało już wybrane do realizacji ze względu na fakt, że PPCM funkcjonuje, a pierwsze umowy z gminami zostały podpisane jeszcze w 2022 roku zaś ostatnie do dnia 30.09.2024 r. NFOŚiGW wskazał także, że należy uznać takie dofinansowanie za zgodne z art. 17 ust. 15 dyrektywy EPBD przy założeniu, że będzie ono kontynuowane na zasadach przyjętych w PPCM (wraz z ich zmianami) przed dniem 1.01.2025 r.
W dniu 12 lipca br. NFOŚiGW otrzymał pismo nr DPN-WWM.0313.1.2025.MW z MKiŚ, które wskazuje, że po zapoznaniu się z przedstawioną w piśmie NFOŚiGW argumentacją i analizą prawną, MKiŚ przychyla się do przedstawionego przez NFOŚiGW stanowiska w zakresie dalszej możliwości zawierania umów dofinansowania instalacji indywidualnych kotłów zasilanych gazem z odbiorcami wsparcia w ramach PPCM i ukończenie realizacji tego programu na dotychczasowych zasadach.
OGŁOSZENIE O NABORZE WNIOSKÓW W RAMACH PROGRAMU PRIORYTETOWEGO
„CIEPŁE MIESZKANIE”
NA TERENIE WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie (dalej: Fundusz) ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie w ramach programu priorytetowego „Ciepłe Mieszkanie” (dalej: Program) dla gmin z terenu województwa zachodniopomorskiego.
Program priorytetowy „Ciepłe Mieszkanie” ma na celu poprawę jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji pyłów oraz gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej w lokalach mieszkalnych znajdujących się w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych.
Wsparciem objęte będą przedsięwzięcia polegające na wymianie nieefektywnych źródeł ciepła na paliwo stałe i poprawie efektywności energetycznej w lokalach mieszkalnych znajdujących się budynkach mieszkalnych wielorodzinnych.
